灌溉工程規(guī)模宏大，項目建設(shè)實施將進一步保護龍江黑土，顯著提升糧食生產(chǎn)能力，惠及全國億萬民眾。2024年對于集團公司而言，是切實履行省內(nèi)跨流域、跨區(qū)域水利工程“建設(shè)與管理”職責(zé)的重要一年，也是灌溉工程全面加速啟動建設(shè)的關(guān)鍵之年。三江公司在建設(shè)管理、資金使用、質(zhì)量控制、安全保障、工程進度等多個方面，均取得了超出預(yù)期的顯著成果。
一、黨建引領(lǐng)，高質(zhì)量推動企業(yè)管理再上新臺階。三江公司黨支部緊密遵循水投集團黨委制定的發(fā)展戰(zhàn)略部署，深入結(jié)合集團“謀融投建管營”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化格局的建設(shè)與發(fā)展，將提升重大水利工程建設(shè)和管理水平作為核心任務(wù)，致力于通過黨建引領(lǐng)、改革驅(qū)動、管理提升等多種措施，全面補強短板、破解發(fā)展難題、增強企業(yè)活力，進一步強化其在公司治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，有效推動項目建設(shè)提質(zhì)增效，確保在激烈的市場競爭中穩(wěn)步前行，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、建章立制，創(chuàng)造管理活動的基石和行動指南。2024年是三江公司的“管理提升年”，公司高度重視制度建設(shè)，特邀國內(nèi)多位知名專家進行咨詢指導(dǎo)，加強制度創(chuàng)新，制定并完善了84項規(guī)章制度。在此基礎(chǔ)上，公司著重強化執(zhí)行力、健全責(zé)任體系、加強協(xié)同工作機制，積極補短板、強弱項，以期全面提升各項工作的質(zhì)量和效率，切實保障員工合法權(quán)益，增強員工的使命感和歸屬感，促進相互認(rèn)同和團隊協(xié)作，營造出積極向上的企業(yè)文化氛圍。三、壓茬推動，圓滿實現(xiàn)“開春即開工”任務(wù)目標(biāo)。2023年12月29日，水利部正式批準(zhǔn)了灌溉一期工程的初步設(shè)計方案，標(biāo)志該工程的建設(shè)工作正式進入實施階段。根據(jù)省委省政府以及省重大水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“開春即開工”的總體部署，在建投集團與水投集團的全力支持下，項目法人單位提前周密規(guī)劃，同步推進工程招標(biāo)與先行用地審批工作。在此過程中，項目法人單位組織設(shè)計單位、招標(biāo)代理機構(gòu)制定了詳細(xì)的工作計劃，連續(xù)封閉工作100余天，加班加點，嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進招標(biāo)相關(guān)工作。同時，項目法人單位全面梳理了工程招標(biāo)的各個環(huán)節(jié)，邀請全國知名專家團隊對招標(biāo)質(zhì)量進行優(yōu)化提升，最大限度降低了工程履約風(fēng)險。在各方共同努力下，工程施工及監(jiān)理招標(biāo)工作分別于2月26日、4月12日順利完成，為達(dá)成“開春即開工”的任務(wù)目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。為確保項目中的關(guān)鍵控制性工程能夠先行實施，盡早轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)值，法人公司嚴(yán)格遵循國家和省級相關(guān)政策規(guī)定，積極與各級自然資源部門進行溝通協(xié)調(diào)，組織設(shè)計單位及第三方編制單位全力以赴推進先行用地報批工作。在此過程中，公司先后圓滿完成了包括土地勘測定界、分戶測量補償?shù)仍趦?nèi)的10余項重點工作，涉及佳木斯市東風(fēng)區(qū)、樺川縣以及鶴崗市蘿北縣三個縣（區(qū)）的先行用地手續(xù)辦理工作已全面完成。3月28日，項目先行用地正式獲得自然資源部批準(zhǔn)，整體用時僅為90天，創(chuàng)下我省重大水利工程先行用地報批的“三江速度”。與此同時，公司全程配合三個縣（區(qū)）開展“凈地”工作，先后完成了土地、林木、地上附著物等現(xiàn)場查勘及補償事宜，并于5月中旬基本完成了“凈地”工作，有力保障了“開春即開工”目標(biāo)的順利實現(xiàn)。四、統(tǒng)籌資金，超前完成增發(fā)國債資金撥付使用任務(wù)。2024年，灌溉項目累計下達(dá)國債資金共計73億元，于全省各領(lǐng)域的增發(fā)國債項目中，灌溉工程所分配的增發(fā)國債資金數(shù)額最大，且承擔(dān)的任務(wù)最為繁重。項目法人公司統(tǒng)籌各參建單位，采取以周保月、以月保季、以季保年的推進策略。截至目前，43億元的增發(fā)國債資金已全部完成，超長期國債方面，已完成撥付使用10.14億元。因本年度對于超長期國債并未設(shè)定具體的考核目標(biāo)。綜合省水利廳的意見以及2025年工程資金需求預(yù)測，計劃將超長期國債剩余的20億元結(jié)轉(zhuǎn)至2025年度使用。至此，灌溉一期工程在2024年度已超前、超額完成了國家、省委省政府以及省水利廳設(shè)定的資金計劃目標(biāo)任務(wù)。全省水利項目資金完成情況中名列前茅，顯著提升了全省水利項目的投資完成率，獲得了省水利廳的充分認(rèn)可。?五、建管咨詢，顯著提升建設(shè)管理的規(guī)范性和高效性。灌溉工程作為一項大型引調(diào)水工程，具有點多面廣、線路長、規(guī)模大、跨區(qū)域及跨流域等多重特征；其建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，實施難點顯著，諸如高地下水位處理、邊坡膨脹土治理以及土方調(diào)運的復(fù)雜性等。項目法人在工作協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制、進度管理、投資監(jiān)管、信息管理、合同管理以及安全管理等多個維度均承受著巨大挑戰(zhàn)與壓力。為更高效地推進項目各項建設(shè)管理工作，項目法人針對建設(shè)管理提升咨詢及技術(shù)服務(wù)開展招標(biāo)活動，并由水利部建安中心成功中標(biāo)。此次建設(shè)管理提升咨詢在全國范圍內(nèi)尚屬首例，水利部建安中心也是初次承擔(dān)此類工作任務(wù)，這對項目建設(shè)乃至龍江水利建設(shè)發(fā)展而言具有里程碑式的意義，對推動龍江水利高質(zhì)量發(fā)展，特別是打造精品水利工程，起到了極大促進作用。六、統(tǒng)籌部署，全面加快重大水利工程項目建設(shè)實施。為積極響應(yīng)省委省政府及省水利廳發(fā)起的“百日會戰(zhàn)”行動號召，水投集團黨委高層親自掛帥，親臨一線進行指揮調(diào)度，周密部署年度建設(shè)計劃的總體策略與目標(biāo)，為全年工作穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎(chǔ)。9月8日，水投集團組織全部參建單位在佳木斯隆重舉行以“沖刺三季度，決勝全年紅”為主題的“百日會戰(zhàn)”動員大會，旨在最大限度地調(diào)集各方資源，充分利用施工黃金期，全力推進工程進度。自“百日會戰(zhàn)”啟動以來，施工現(xiàn)場逐步形成了大干快上的熱烈氛圍，實現(xiàn)了“晝夜連續(xù)作業(yè)”、“人停機不停”、工程進度取得了顯著進展。截至目前，灌溉工程現(xiàn)場共有出勤人員1030名，包括管理人員284名、施工人員746名，投入機械設(shè)備607臺。七、強化監(jiān)管，筑牢工程項目質(zhì)量安全建設(shè)底線。（一）加強質(zhì)量管理，強化過程控制。三江公司將全過程控制和持續(xù)改進作為質(zhì)量管理的核心理念，將質(zhì)量強國戰(zhàn)略全面融入重大水利工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，圍繞構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系、制度規(guī)范以及責(zé)任落實機制，扎實開展一系列行之有效的質(zhì)量管理工作。在水利工程建設(shè)管理過程中，嚴(yán)格履行法人職責(zé)，不斷強化工程參建各方的質(zhì)量管理意識，清晰界定并嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。公司加強現(xiàn)場質(zhì)量檢查力度，提升管理水平，確保工程質(zhì)量。此外，三江公司嚴(yán)格開展事前、事中、事后等全過程質(zhì)量控制，加強工程建設(shè)全生命周期的質(zhì)量管理，推動灌溉項目水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）堅守安全生產(chǎn)，筑牢安全底線。三江公司成立了以項目法人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各參建單位管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”、“三管三必須”責(zé)任制度，形成橫向到邊、縱向到底、全面到位的安全生產(chǎn)管理體系，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，進一步強化督導(dǎo)檢查，推進整改落實。公司還將調(diào)整細(xì)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”方案，增強風(fēng)險管控責(zé)任意識并持續(xù)運行提高。八、科學(xué)規(guī)劃，高質(zhì)量推進灌溉二期工程前期工作。為確保兩期工程順利銜接，充分發(fā)揮項目整體效益，水投集團與三江公司高度重視，提前規(guī)劃二期工程的啟動、可行性研究報告的編制及報批工作。通過高效的組織協(xié)調(diào)與多方溝通，結(jié)合工程總體目標(biāo)與一期工程進展情況，全面考慮工程可行性研究及前置條件的推進工作，并與水利部、國家發(fā)改委等相關(guān)部委進行有效對接。根據(jù)既定工作計劃，順利完成中咨公司專家論證、可行性研究報告的編制等關(guān)鍵任務(wù)節(jié)點，期間多次與省發(fā)改委、水利部規(guī)劃計劃司等部門進行深入溝通對接，并于2024年11月16日成功完成松遼委和水利部水規(guī)總院的技術(shù)審查，現(xiàn)已形成明確的審查意見。2024年11月19日，水投集團組織項目法人及相關(guān)設(shè)計單位召開推進落實會議，基本明確了修改原則與方向。項目法人積極協(xié)調(diào)各方資源，為設(shè)計團隊提供全方位的支持和保障，設(shè)計單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織了60余名相關(guān)專業(yè)設(shè)計人員前往佳木斯，開展集中封閉設(shè)計，確保在年內(nèi)實現(xiàn)從可行性研究報告編制到上報的全過程順利推進。弄潮時代——我們矢志不渝、奮斗不息，為龍江水利建設(shè)管理探新路，為集團發(fā)展增光添彩；追夢未來——我們穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、錨定目標(biāo)、加壓奮進，在集團水利建設(shè)管理板塊中積極貢獻(xiàn)力量！
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